«Росавтодору» накинут срок

Председатель правления госкомпании «Российские автомобильные дороги» Сергей Костин попросил премьер-министра Владимира Путина расширить уже утвержденную программу развития компании до 2015 года на 15—20 лет. Всего за пять ближайших лет «Росавтодор» может реализовать проекты на 1,5 трлн руб. Но, как оказалось, в столь короткие сроки порой можно успеть только начать строительство, что отпугивает частных инвесторов.

Вчера на встрече в Владимиром Путиным Сергей Костин посетовал на то, что уже на этапе проектирования новых дорог у компании есть сложности. «У нас сегодня принята программа на 2010—2015 годы. Все долгосрочные контракты, которые увязывают и подготовку территории, и затем дальнейшее строитель­ство, они все уходят за этот цикл», — отметил он. По его словам, этап проектирования занимает два года, подготовка территории еще минимум два-три года и дальше — само строи­тельство. «Поэтому желательно рамки всего периода раздвинуть на 15—20 лет», — заявил Сергей Костин.

Программа деятельности госкомпании «Российские автомобильные дороги» на период с 2010 по 2015 год принята правительством в начале февраля 2010 года. Согласно документу, всего на строительство автомагистралей и скоростных дорог будет потрачено 1,5 трлн руб. Федеральный бюджет, включая средства Инвестфонда, обеспечит 65,4% финансирования (972,3 млрд руб.), привлеченные средства составят 34,6%.

Расширение сроков, как отметили Владимир Путин и Сергей Костин, придаст уверенности в первую очередь инвесторам. По словам Сергея Костина, интерес к компании большой. «Сейчас по операторским контрактам к нам приходят заинтересованные строительные фирмы: китайские, турецкие, европейские. Но проблема, на мой взгляд, в том, что нет долгосрочной программы», — пояснил он.

Впрочем, «Росавтодор» приберег и хорошую новость. Изучив мировой опыт, компания пришла к выводу, что заключение контрактов на весь жизненный цикл (от проектирования до содержания) позволит сэкономить общие затраты на 25%. Причем лучше все этапы поручить одной компании. «И самое главное в том, что компания, если знает, что ей потом обслуживать, ремонтировать, то она и строить должна на совесть», — отметил Владимир Путин.

В самом «Росавтодоре» пояснили, что необходимость продления программы связана именно с тем, что госкорпорация решила перейти на другую форму контракта с подрядчиками. «В предыдущем варианте программы была предусмотрена схема работы с исполнителями, когда одна компания проектирует дорогу, другая строит, третья обслуживает, — рассказали в компании. — Сейчас же мы хотим перейти на „контракты жизненного цикла“ — когда один подрядчик проектирует, строит и обслуживает дорогу». Единый конкурс компания проведет уже в 2011 году на дорогу М1 Москва — Минск. «Инвесторам сейчас не очень понятны правила игры на российском рынке. В таких условиях вкладывать в низкорентабельные проекты по строительству автодорог нет смысла», — говорит аналитик «ВТБ-Капитала» Владимир Беспалов. Он предположил, что заявлением о необходимости увеличить сроки программы развития автодорог «Росавтодор» пытается получить дополнительное финансирование от государства. Но в «Росавтодоре» уверяют, что дополнительных средств на реализацию программы не потребуется.