Госстрой лишается почти всех полномочий

Минрегион подготовил поправки в положения о полномочиях самого Мин­региона и Госстроя, рассказывает представитель министерства. Проект постановления правительства отправлен на согласование в Минюст.

Минрегион хочет привести полномочия Госстроя в соответствие с требованиями указа президента о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти, следует из ответа пресс-службы министерства. Предлагается лишить Госстрой полномочий по нормативно-правовому регулированию строительной отрасли, а также функций по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами президента или постановлениями правительства.

Речь идет о функциональном расформировании Госстроя, сообщило вчера «РИА Новости» со ссылкой на источник в Минрегионе. Министр Игорь Слюняев недоволен работой Госстроя, сказал собеседник агентства: «Ни на одном объекте капитальных вложений, включая комплексные объекты АТЭС, Сочи, инвестиционного фонда, не удалось обнаружить следов пребывания Госстроя. При высоком кассовом исполнении расходных полномочий физические объемы исполнения работ и освоения средств на объектах строительства остаются низкими. Это означает: деньги выделяются, ничего не строится».

У Слюняева прохладные отношения с руководителем Госстроя Владимиром Токаревым, знает человек, близкий к обоим ведомствам: «Токарев — не человек Слюнява. Всех замов Слюняев поставил своих, что не нравится Токареву».

Госстрой был создан в мае прошлого года по указу президента Владимира Путина. Агентство формально подчинялось Минрегиону, но планировалось, что оно станет министерством в министерстве: Госстрой занимался всеми вопросами развития строительной отрасли и ЖКХ, а соответствующие подразделения в Минрегионе были упразднены. Возглавил агентство Владимир Коган — давний знакомый Путина (см. врез). Однако в декабре он ушел с госслужбы. Коган хотел возглавить Минрегион вместо попросившего об отставке Олега Говоруна, однако министром был назначен Слюняев, рассказывал «Ведомостям» высокопоставленный федеральный чиновник. В апреле Госстрой возглавил Токарев, который исходя из его официальной биографии никакого отношения к строительной отрасли ранее не имел.

Госстрою будут переданы функции заказчика государственных и федеральных целевых программ в сфере строительства, промышленности, строительных материалов, жилищно-коммунального хозяйства, указывает пресс-служба Минрегиона. Речь идет обо всех средствах, которые выделяются из бюджета на жилищное строительство, отмечает федеральный чиновник.

Изначально было ошибкой создавать Госстрой в форме агентства, для реформы строительной отрасли нужны министерские полномочия, полагает сотрудник строительной компании. По его словам, не стоит преувеличивать передаваемые Госстрою новые полномочия, все ключевые решения по распределению средств, выбору подрядчиков будет принимать Минрегион: «По сути, Госстрой превращается в бухгалтерию. Он будет проводить платежки, которые ему напишет Минрегион».

Мало одного Госстроя на такую большую страну — его работа была бы неэффективной, надо создавать подобные организации в каждом регионе, считает председатель совета директоров S. Holding Алексей Шепель. В качестве примера он приводит опыт Москвы, где департамент строительства работал достаточно продуктивно.