В НОСТРОЙ прошел семинар по системе управления охраной труда

22 августа 2018 года в Ассоциации «Национальное объединение строителей» состоялся семинар для юрисконсультов и руководителей контрольных органов саморегулируемых организаций Центрального федерального округа на тему: «Система управления охраной труда на предприятиях строительной отрасли». В нем приняли участие 24 представителя из 20 СРО ЦФО, представляющих 10 субъектов Российской Федерации. Для регионов, которые не смогли направить своих представителей для очного участия, велась онлайн-трансляция.

С приветственным словом к участникам семинара обратился Первый Заместитель Исполнительного директора НОСТРОЙ Герман Хасханов. Он отметил актуальность и важность мероприятия, которое было организовано по инициативе координатора НОСТРОЙ по ЦФО Алексея Подлуцкого на основе запросов руководителей СРО ЦФО. Герман Хасханов подчеркнул, что семинар — хорошая возможность обменяться опытом в области охраны труда, а также совместно выработать оптимальные для членов СРО требования по охране труда, обеспечению безопасности строительного производства и формированию системы контроля за выполнением указанных требований со стороны СРО.

В первой части семинара заместитель директора Департамента нормативного и методического обеспечения — начальник отдела технического регулирования Елена Фадеева в рамках своего выступления на тему: «Контроль СРО за соблюдением членами требований безопасности строительства, культуры производства и охраны труда с целью предотвращения несчастных случаев при строительстве» напомнила, что разработка и реализация мероприятий по снижению производственного травматизма и повышению безопасности при проведении строительных работ, а также внедрение Системы управления охраной труда (СУОТ) в организациях — членах СРО включены решением XIV Всероссийского Съезда СРО в приоритетные направления деятельности НОСТРОЙ.

Она представила статистику Роструда по тяжелым и смертельным несчастным случаям, произошедшим в строительной отрасли как в целом по стране, так и конкретно по ЦФО, которая представляется в рамках подписанного соглашения о сотрудничестве НОСТРОЙ с Рострудом в области сбора и уточнения данных федерального статистического учета по несчастным случаям в строительстве.

В рамках своих полномочий Национальное объединение строителей ежеквартально делает рассылку в саморегулируемые организации о несчастных случаях, произошедших на строительных площадках, с тем, чтобы СРО могли оперативно и эффективно проводить работу по снижению случаев производственного травматизма.

Результаты рассмотрения в СРО обращений НОСТРОЙ и федеральных органов власти о случаях производственного травматизма были представлены на конкретных примерах с указанием рекомендаций по недопущению нарушения действующего законодательства и внутренних документов СРО.

В ходе доклада Елена Фадеева представила участникам семинара подробное правовое обоснование обязанности членов СРО обеспечивать требования безопасности труда на строительной площадке и обязанности СРО осуществлять контроль за соблюдением членами этих требований и применять меры дисциплинарного воздействия в случае их нарушения.

В завершении своего выступления она рассказала о положительном опыте взаимодействия НОСТРОЙ, саморегулируемых организаций Москвы, Департамента градостроительной политики города Москвы и Мосгосстройнадзора. Благодаря совместным усилиям организован превентивный контроль за соблюдением требований охраны труда на строительных площадках столицы. Елена Фадеева рекомендовала представителям СРО ЦФО внедрять подобные успешные практики в своих субъектах.

Вторая часть семинара была посвящена Стандарту НОСТРОЙ «Системы управления охраной труда в строительных организациях. Порядок создания и внедрения», который разрабатывается в рамках Программы стандартизации НОСТРОЙ профильным Комитетом НОСТРОЙ по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка. Публичное обсуждение документа закончено, в НОСТРОЙ проступило более 170 конструктивных замечаний и предложений от представителей строительного сообщества.

Руководитель Комитета НОСТРОЙ по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка, координатор НОСТРОЙ по Северо-Западному федеральному округу Никита Загускин поделился информацией о состоянии дел по разработке СТО НОСТРОЙ «Системы управления охраной труда в строительных организациях. Порядок создания и внедрения». Он сообщил, что эксперты Комитета разрабатывали документ в соответствии с требованиями законодательства в области охраны труда, но при этом постарались максимально приблизить его к отраслевым требованиям. Как сообщил Никита Загускин, стандарт планируется утвердить до конца 2018 года. Саморегулируемые организации СЗФО на Окружной конференции приняли решение о начале «пилотного» внедрения стандарта для проверки его применимости на практике.

По словам Никиты Загускина, проект стандарта, доработанный с учетом поступивших замечаний и предложений, будет опубликован на официальном сайте НОСТРОЙ в начале сентября.

Участники семинара по ходу выступлений задавали вопросы по тексту документа, по его статусу, а также отметили, что без совместных усилий строителей (НОСТРОЙ) и проектировщиков (НОПРИЗ) невозможно полноценно интегрировать разработанный документ в строительную отрасль, так как мероприятия по охране труда являются одним из разделов проектной документации как составной части ПОС, и качественная подготовка указанного раздела в дальнейшем имеет непосредственное влияние на соблюдение условия безопасности при выполнении работ на объектах строительства.

Член Комитета НОСТРОЙ по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка Александр Мешалов акцентировал внимание на взаимодействии генерального подрядчика с субподрядчиками в части обеспечения системы управления охраной труда. Он подробно остановился на вопросах регулирования взаимодействия и разделении функций и полномочий СРО, генподрядчика и субподрядных организаций.

Член Комитета НОСТРОЙ по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка Мария Наседкина ознакомила участников семинара с вводимым стандартом инструментом «Электронный инспектор по охране труда», который должен стать единым электронным ресурсом автоматизированного контроля и формирования отчета по соблюдению членами СРО требований по системе управления охраной труда и организации безопасных условий труда (СУОТ).

Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин в ходе семинара подробно разъяснял позицию НОСТРОЙ по возникающим у представителей СРО вопросам, давал развернутые пояснения по положениям законодательства, приводил примеры из практики. Подводя итоги семинара, он еще раз призвал всех собравшихся активно включаться в рабочие группы по разработке СТО НОСТРОЙ «Системы управления охраной труда в строительных организациях. Порядок создания и внедрения», чтобы этот документ в итоге максимально эффективно служил своей цели — защите работников строительных организаций.

Сами участники семинара единодушно согласились, что вопросы семинара и работа, проводимая НОСТРОЙ в части охраны труда, крайне важны. Как отметил заместитель генерального директора — начальник отдела контроля СРО «Союзинжстрой» Михаил Данилушкин, время на дворе мирное, а люди гибнут. Он особо подчеркнул необходимость заниматься профилактикой травматизма на местах и поблагодарил НОСТРОЙ и координатора по ЦФО Алексея Подлуцкого за инициативу по организации семинара.