В Казани проходит Международный форум «РЕБУС»

3 июля в Казани на пленарной сессии Форума РЕБУС, ключевой темой которого стала экономика строительства в историческом центре. Участники встречи обсудили свежие примеры строительства и реновации в исторических центрах городов.

Приветствуя по видеосвязи делегатов пленарной сессии, вице-премьер РФ Марат Хуснуллин отметил, что исторический центр – это сердце и душа любого города, и общая задача – сохранить в максимально первозданном виде уникальные исторические памятники архитектуры, грамотно интегрировав их в общегородскую среду.

Говоря о развитии современного градостроительства, Глава (Раис) Республики Татарстан Рустам Минниханов заметил, что сегодня на исторических территориях большинства городов возводятся новые капитальные сооружения, и здесь важно соблюсти баланс, чтобы постройка была полезной для горожан, гармонично вписывалась в существующую архитектуру и в то же время была экономически оправдана. Более подробно о том, какими путями достигаются подобные решения, позднее спикер рассказал на примере Казани и других городов Республики.

О том, что при условии грамотной реализации проектов комплексного развития исторические территории имеют огромный потенциал для девелопмента и туризма, было отмечено в приветственном адресе главы Минстроя России Ирека Файзуллина, текст которого зачитал его заместитель Сергей Музыченко. Именно такой подход, отметил министр, «гарантирует гармонию интересов всех участников процесса, жителей городов, девелоперов, представителей власти».

Председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Пахомов подчеркнул, что необходимо укреплять действующее законодательство в области архитектуры, поскольку сегодня оно не отвечает в полной мере потребностям современного градостроительства, а инструментарий для решения всего комплекса вопросов недостаточен. Спикер остановился на ключевых направлениях деятельности депутатского корпуса по формированию законодательных инициатив, касающихся, в том числе, градпланирования, упрощения и ускорения процедур согласования, поиска баланса между вопросами археологических изысканий и строительного надзора, определения границ исторической застройки, а также капремонта исторических объектов.

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков констатировал, что за последнее время произошло большое количество изменений в области градостроительного регулирования, однако на сегодняшний день вопрос охраны объектов культурного наследия на системном уровне не решен.

«Каждый второй субъект с этой проблематикой сталкивается ежедневно. Количество вовлекаемых в оборот участков через КРТ огромное – 903 территории уже вовлечено. Но, к сожалению, статистика показывает, что КРТ, которое в первую очередь формировалось как институт реновации центральных частей городов, сейчас эту функцию не выполняет», – сказал Антон Глушков.

Он обозначил две основные проблемы, которые достаточно серьезно сдерживают механизм комплексного развития территорий. Прежде всего, это порядок определения границ исторических поселений. Президент НОСТРОЙ назвал этот механизм «неповоротливым», поскольку он не всегда устанавливает обоснованные ограничения для развития территории. Ко второй проблеме глава нацобъединения отнес несовершенство законодательства.

«Наши надзорные органы трактуют случай, когда объекты культурного наследия на территориях не выявлены, как отсутствие информации, и призывают коммерческих, бюджетных застройщиков, а также заказчиков проводить историко-культурную экспертизу на всех земельных участках, что тоже значительно тормозит строительный процесс», – сказал президент НОСТРОЙ.

Он добавил, что нацобъединение, проводя мониторинг эффективности использования механизма КРТ, уже сейчас видит как лучшие практики, так и ряд проблем. В качестве успешного примера «перезагрузки» исторического центра спикер привел Иваново, а городом, где введены отлагательные меры по комплексному развитию исторической части города, оказался Санкт-Петербург.

В завершение своего выступления Антон Глушков сказал, что в целях повышения эффективности механизма КРТ в исторических поселениях властям обязательно нужно оказывать поддержку бизнесу.

«Когда власть оказывает реальную поддержку, финансово подкрепляя бизнес, который идет вторым фронтом, то будет успех современной реализации КРТ. И еще: и мы, и Минстрой сейчас ведем очень хорошую статистику по КРТ. Но до сих пор выделения лучших практик по реновации исторической среды нет. Этим нужно заниматься», – резюмировал Антон Глушков.

Добавим, что на пленарной сессии также прозвучали выступления вице-мэра города Ханчжоу (КНР) Сана Сюдонга, мэра Казани Ильсура Метшина, президента НОПРИЗ Анвара Шамузафарова, президентп Союза архитекторов России Николая Шумакова, мэра Вологды Сергея Воропанова и министра градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области Марии Раковой.