НКК НОСТРОЙ: СРО отвечает только по своевременным искам

Научно-консультативная комиссия Ассоциации НОСТРОЙ проанализировала судебные решения по выплатам из фондов СРО за 2025 год.

Аналитическую справку по итогам обобщения судебной практики по искам, связанным с возмещением ущерба из компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО) саморегулируемых организаций в соответствии со статьей 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, члены НКК утвердили 5 марта 2026 года.

Справка подготовлена с целью выявления уже сложившейся практики правоприменения, а также новых позиций органов судебной системы Российской Федерации и предназначена для использования саморегулируемыми организациями и другими участниками регулируемых Градкодексом правоотношений.

В документ вошли семь тезисов, проиллюстрированных ссылкам на судебные решения.

Первые три связаны с исследованием связи субсидиарной ответственности СРО и её членов.

Срок исковой давности для требования кредитора к саморегулируемой организации, несущей субсидиарную ответственность по обязательствам своего члена в порядке статьи 60.1 ГрК РФ, начинает течь с момента неисполнения требования (претензии) основным должником. Как правомерно отметили суды, заказчик вправе привлекать СРО в качестве субсидиарного соответчика с момента, когда не получил удовлетворение своих требований от основного должника-члена СРО.

СРО является надлежащим лицом для оспаривания судебных актов, которыми её члены привлекаются к субсидиарной ответственности. Саморегулируемая организация, как лицо, в отношении которого предъявлено требование о привлечении к субсидиарной ответственности, вправе обжаловать решение суда, явившееся основанием для предъявления этого требования.

СРО имеет право на процессуальное заявление о пропуске срока исковой давности. Если доказано, что истец при подаче искового заявления пропустил срок исковой давности, то, при наличии заявления об истечении срока исковой давности, суд вправе отказать в удовлетворении предъявленного требования без исследования иных обстоятельств дела.

Еще три выявленные НКК позиции могут помочь СРО снизить размеры выплат, или вовсе избежать их в следующих случаях.

В случае, если контракт, заключен неконкурентным способом. В случае установления противоправных действий Заказчика при заключении договоров и проведении закупок указанные договоры не считаются заключенными конкурентными способами и СРО не может быть привлечена к субсидиарной ответственности. Также не подлежат взысканию в субсидиарном порядке из компенсационного фонда СРО судебные расходы (уплаченная государственная пошлина), возникшие при рассмотрении спора между заказчиком и подрядчиком, т.к. они не являются убытками. Общий вывод — механизм субсидиарной ответственности СРО по статье 60.1 ГрК РФ применяется только при неисполнении/ненадлежащем исполнении договора строительного подряда, заключенного с использованием конкурентных способов заключения договора. Вне этого условия оснований для привлечения СРО не возникает.

Любопытно, что данный механизм не действует для самих членов СРО – участников неисполненных договоров. То есть подрядчики — члены СРО не относятся к лицам, которые могут предъявлять требования к СРО в порядке статьи 60.1 ГрК РФ. Это положение справедливо для случаев, когда член СРО хочет за счёт средств компфонда компенсировать убытки, связанные с возмещением суммы банковской гарантии, возникшие в результате расторжения договора, заключенного конкурентным способом.

В аналитической справке НКК рассмотрены исключительно судебные дела, по которым рассмотрение проходило в судах кассационных инстанций и решения указанными инстанциями принимались в 2025 году.

Научно-консультативная комиссия Ассоциации «Национальное объединение строителей» (НКК НОСТРОЙ) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом Ассоциации по разработке рекомендаций по применению законодательства Российской Федерации в области градостроительной деятельности и саморегулирования в строительстве.

В 2025 году НКК разработаны и утверждены 11 документов, включая чек-лист для юриста СРО, рекомендации по актуализации внутренних документов СРО, аналитическую справку по вопросу членства в строительной СРО лица, осуществляющего строительный контроль, и другие.