НОСТРОЙ предлагает меры по реализации жилищной политики

Позитивное воздействие института саморегулирования на развитие реализации жилищной политики может осуществляться по трём основным направлениям: участие в формировании дополнительных источников финансирования жилищного строительства, повышение эффективности строительного производства, создание условий для добросовестной конкуренции. Об этом рассказал директор Департамента нормативного обеспечения и развития саморегулирования НОСТРОЙ Леонид Бандорин на парламентских слушаниях о перспективах развития жилищного строительства в Госдуме.

Относительно первого направления деятельности Комитет по жилищному и гражданскому строительству НОСТРОЙ активно прорабатывает концепцию программы стимулирования развития рынка ипотечного кредитования в сфере строительства жилья. Саморегулируемые организации размещают средства своих компенсационных фондов в депозитах банков под минимально возможный процент прибыли. Банки, в свою очередь, используют средства для стимулирования ипотечного кредитования в целях развития жилищного строительства. В качестве инструмента стимулирования предлагается снижение процентных ставок по ипотечным кредитам в целях приобретения жилья, строительство которого осуществляется членами данной саморегулируемой организации.

По второму направлению — повышение эффективности строительного производства — ведется работа по внедрению инновационных технологий в строительстве. В качестве примера Л.Е. Бандорин сообщил, что сегодня в НОСТРОЙ разрабатывается Стандарт на несъёмную бетонную опалубку. Принятие этого Стандарта позволит заводам перейти на принципиально новую технологию, позволяющую строить 20-ти этажный дом «под ключ» за 150 дней, а малоэтажный — за пару недель. Пока Стандарта нет, приходится тратить время, силы и средства на сложную и затратную процедуру разработки специальных технических условий (СТУ). Благодаря совместной работе национальных объединений и Минрегиона России в прошедшем году было принято 25 самых необходимых СНиПов. Сейчас в работе — 57 стандартов и рекомендаций, в том числе разработка технических норм по энергосбережению в производстве строительных материалов, а также по внедрению инновационных технологий при выполнении строительных работ.

Кроме того, в Национальном объединении строителей введена Единая система аттестации руководителей и специалистов строительного комплекса. Аттестация — это проверка знаний участников профессионального сообщества в сфере строительства для подтверждения соответствия требованиям к выдаче свидетельств о допуске к конкретным опасным работам. Таким образом, предмет аттестации связан с целями саморегулирования в сфере строительства, которыми являются предупреждение причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу, окружающей среде, а также повышения качества строительства. В заключение выступления Л.Е. Бандорин подчеркнул, что все вышеперечисленные мероприятия, направленные на повышение эффективности производства, в полной мере могут быть осуществлены только в условиях высокой и честной конкуренции на строительном рынке. По словам директора Департамента НОСТРОЙ, в работе по созданию условия для добросовестной конкуренции необходимо сосредоточиться: на разработке механизмов устранения избыточных административных барьеров в строительстве; на внедрении системы третейского судопроизводства; на совершенствовании законодательства, регулирующего вопросы размещения строительных подрядов для государственных и муниципальных нужд.

Сегодня Национальное объединение решает задачу создания системы мониторинга административных барьеров в жилищном строительстве на муниципальном уровне путём проведения ежегодных опросов застройщиков для выявления проблем при реализации инвестиционных проектов в строительстве жилья. Соответствующий отчёт о проведенном в 2011 году исследовании будет содержать данные обработки результатов анкетирования, рейтинг муниципальных образований по количеству выявленных административных барьеров и предложения НОСТРОЙ по механизмам их устранения.

Что касается третейского судопроизводства Л.Е. Бандорин выразил мнение, что эту систему необходимо развивать, создавая систему аттестации судей, единый реестр третейских судов по разрешению споров в строительстве, единый банк данных судебных решений и сведений об их исполнении.