НОСТРОЙ принял участие в первом заседании Комитета РСПП по развитию саморегулирования

В пятницу, 18 ноября 2011 года в здании Российского союза промышленников и предпринимателей прошло первое заседание Комитета РСПП по развитию саморегулирования под председательством депутата Государственной Думы Виктора Плескачевского.

От Национального объединения строителей присутствовали Вице-президент НОСТРОЙ Виктор Опекунов и главный специалист Департамента нормативного обеспечения и развития саморегулирования Роман Ковнер.

На заседании Комитета были рассмотрены следующие вопросы: 1) О работе Комитета: утверждение плана Комитета на первую половину 2012 года и рассмотрение других организационных вопросов деятельности Комитета. 2) О проведении II Всероссийского форума саморегулируемых организаций. 3) Презентация законопроекта № 126184-5 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

По первому вопросу выступил Председатель Комитета Виктор Плескачевский. Он рассказал о том, что саморегулирование строилось «сверху», то есть сначала появились законы, а потом уже возникали саморегулируемые организации, и что теперь пришло время строить саморегулирование «снизу» — то есть обсуждать и обобщать практику саморегулируемых организаций, трансформировать её в законодательные нормы и поднимать на уровень обсуждения в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу. Докладчик также высказал своё мнение о предполагаемом составе Комитета РСПП по развитию саморегулирования, куда должны войти первые лица Национальных объединений саморегулируемых организаций и наиболее значимых саморегулируемых организаций различных отраслей.

Далее был представлен план работы Комитета на 4 квартал текущего года и первое полугодие 2012 года, где первоочередными основными задачами являются подготовка Второго Всероссийского форума саморегулируемых организаций и подготовка законопроекта «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Согласно данному плану заседания Комитета планируется проводить не реже одного раза в месяц, при этом будут созданы специальные рабочие группы в рамках деятельности Комитета.

С инициативой создания первой такой рабочей группы — по доработке ко второму чтению проекта федерального закона № 126184-5 — выступил Вице-президент НОСТРОЙ Виктор Опекунов. Он предложил сформировать группу из специалистов Национальных объединений саморегулируемых организаций с обязательным формированием поимённого списка лиц, уполномоченных принимать участие в рабочей группе, и его закрепления соответствующим документом Комитета. Предложение было поддержано, членам Комитета предложено направить кандидатуры в рабочую группу в срок до 29 ноября 2011 года.

По вопросу проведения II Всероссийского форума саморегулируемых организаций было решено провести его в период с 6 по 10 февраля 2012 года в помещении отеля «Ритц-Карлтон» (г. Москва, ул. Тверская, д. 3). Все мероприятия форума предполагается транслировать в сети «Интернет» в реальном времени, с возможностью удалённых пользователей задавать свои вопросы.

Третьим вопросом стала презентация проекта федерального закона № 126184-5 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Виктор Плескачевский рассказал, представленный проект разрабатывался в Минэкономразвития России с участием Комитета Государственной Думы по собственности. Рассмотрение данного законопроекта было перенесено по итогам совещания с Министром экономического развития Российской Федерации Эльвирой Набиуллиной и заместителем руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Анной Поповой на январь-февраль 2012 года.

Как известно, против принятия законопроекта в представленной редакции выступили Минфин России, Минрегион России, Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации, а также Национальное объединение строителей. Концептуальное несогласие Национального объединения строителей с законопроектом, кардинально изменяющим устоявшиеся в системе саморегулирования принципы и не учитывающим специфику саморегулируемых организаций в строительной сфере, выражено в письмах в адрес Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Козака и в адрес Государственно-правового управления Президента Российской Федерации.