НОСТРОЙ принял участие в семинаре, посвященном обсуждению Федерального закона №225-ФЗ

3 апреля 2012 года в Краснодаре Ассоциация саморегулируемых организаций строительного комплекса Краснодарского края (АССО КК) совместно с Ассоциацией страховых организаций Краснодарского края при участии НОСТРОЙ провела семинар-совещание, посвященное Федеральному Закону № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

В работе семинара приняли участие председатель Комитета по страхованию и финансовым рискам Национального объединения строителей Инна Матюнина; руководитель АССО КК, генеральный директор НП «СРО «РОСК» Александр Каверин; заместитель руководителя краевого Департамента по финансовому и фондовому рынку Андрей Аксенов; начальник правового отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора Сергей Шампаров; директор СРО НП «Строительное региональное объединение» Александр Ладатко, а также представители строительных организаций и страховых компаний.

Федеральный Закон № 225-ФЗ вступил в силу 1 января 2012 г. В соответствии с законом, все собственники опасных производственных объектов были обязаны застраховать данные объекты до 1 апреля 2012 года. Поскольку к такого рода объектам относится оборудование, которое можно встретить почти на каждой строительной площадке, ожидалось, что неоднократно предупрежденные строители поспешат исполнить требования закона. Однако этого не произошло: по самым оптимистичным оценкам нарушителями сегодня числятся 75 % организаций, по пессимистичным — 95 %. Очевидно, что строители еще не осознали, в каком серьезном положении оказались, но времени на раздумья нет: во время следующей проверки Ростехнадзора они подвергнутся серьезным штрафам.

С целью предупреждения штрафных санкций со стороны органов надзора и был организован данный семинар. Показательно, что инициатором разговора стали не заинтересованные стороны (владельцы опасных объектов или контролирующие органы ), а АССО КК. Как отметил руководитель ассоциации Александр Каверин, обсуждаемый закон лежит вне сферы ответственности саморегулирования, тем не менее, кому, как не СРО позаботиться о своих членах: донести до них всю меру ответственности и оказать помощь в прояснении сложных моментов. Таких «подводных камней» действительно немало. Например, многие организации не в курсе, что не каждая страховая компания имеет право заключать такого рода договоры. Лицензию на это имеют лишь члены Национального союза страховщиков ответственности, реестр которых можно увидеть на официальном сайте НССО. Также в сложной ситуации оказались владельцы опасных объектов, не зарегистрированных в Ростехнадзоре: такие объекты не могут быть застрахованы, а строительные компании оказываются нарушителями дважды.

Ситуация усугубляется тем, что несчастные случаи на строительных площадках — от взрыва газового оборудования до падения башенного крана — , не так уж редки. Только по официальным данным в 2011 году произошло 12 аварий и 650 инцидентов. И снова инициативу берут на себя саморегулируемые организации, кровно заинтересованные в том, чтобы беспечность или необдуманные действия членов не привели к расходованию средств компенсационного фонда. Сегодня при АССО КК формируется Аварийный комиссариат — специальная структура по оказанию консультативной помощи предприятиям, у которых произошла авария. Также планируется анализ взаимодействия строителей со страховщиками и выпуск пресс-релизов на эту тему.

Такой опыт очень заинтересовал как представителей краевой администрации, так и председателя Комитета по страхованию и финансовым рискам НОСТРОЙ Инну Матюнину, которая предложила наладить постоянный обмен информацией с тем, чтобы Национальное объединение строителей в своей деятельности могло учитывать реальные статистические данные. Также она подробно проинформировала присутствующих о текущей работе Комитета, о грядущих изменениях в системе страхования (ст. 60 Градостроительного кодекса), призвала готовиться к ним заранее, и поделилась опытом такого рода подготовительной работы в возглавляемой ей саморегулируемой организации «Союз строителей Московской области».

В завершении семинара Андрей Аксенов предложил руководителям строительных организаций направлять свои замечания и вопросы по механизму функционирования Закона в краевой Департамент по финансовому и фондовому рынку. А посредником в налаживании диалога между бизнесом и властью будет Ассоциация саморегулируемых организаций строительного комплекса Краснодарского края.